2015年，山东省政府《政府工作（zuò）报告》提出（chū）加快“海上粮仓（cāng）”建设（shè），这是今（jīn）年省政府确定的一项重点工作。

　　山东（dōng）省政府网：加快推进“海上粮仓”建设，是省（shěng）海洋与渔业厅承担（dān）的（de）一项重点工作。今年“海（hǎi）上（shàng）粮仓（cāng）”建设总体推（tuī）进做了哪（nǎ）些工作（zuò）？

　　王守信（xìn）：加（jiā）快推（tuī）进“海（hǎi）上粮仓”建设（shè）对于保障粮食安全意义（yì）重大。今年以来（lái），按照省政府的部署和要（yào）求，全省海洋与渔业系（xì）统按照“三（sān）个（gè）五（wǔ）”（五大产业、五（wǔ）大工程（chéng）、五大（dà）体（tǐ）系）的工作架构，边规划、边建设，不断（duàn）加（jiā）大工作力度，“海上（shàng）粮仓”建设有了较（jiào）大进展。今（jīn）年4月底，省政（zhèng）府在莱（lái）州市召开了“海（hǎi）上粮仓（cāng）”建设现场会，沿海市政府分（fèn）管领（lǐng）导、各市及部分重点县（市、区）的分管领导（dǎo）参加了会议（yì），赵润田（tián）副（fù）省长出（chū）席会议（yì）并作了重要讲话，农业部（bù）渔业（yè）局赵兴（xìng）武（wǔ）局长（zhǎng）到会讲话，对建设“海（hǎi）上粮（liáng）仓”工作进行了再（zài）动（dòng）员（yuán）再（zài）部（bù）署再要求，使各（gè）级政府、各有（yǒu）关部门明确了各自的职责和工（gōng）作任（rèn）务。青岛市政府制定出台了《加快建设（shè）蓝（lán）色粮仓（cāng）的（de）实施（shī）意（yì）见》，提出打造全国一流的（de）水产基（jī）地。烟台市政（zhèng）府召开了建设（shè）“海上粮仓”工作（zuò）会议，提出（chū）“海上粮仓”建（jiàn）设走在全省前列。威海市政府重视九州网页版和远洋渔业发展，九州网页版和远洋渔业发展步入快车（chē）道。其他市政府也都积极采取措施，推（tuī）动“海（hǎi）上粮仓”建设。我厅和发改委（wěi）编制了《“海上粮仓”建设规划》，确定了今后5年“海上（shàng）粮（liáng）仓（cāng）”建设布（bù）局和重点工程项目。

　　今年10月，中央政治局委员、国务院副总理汪洋同（tóng）志视察我省海洋渔（yú）业时，对（duì）我省建设“海上粮仓”和海洋（yáng）牧场建（jiàn）设给予了充分肯定。

　　山东省政（zhèng）府网：推进（jìn）“海上（shàng）粮仓”建设确定的五（wǔ）大主导产业发展具（jù）体（tǐ）做了哪些工（gōng）作，进展情况如何？

　　王（wáng）守信（xìn）：五大主导产业全面推进，呈现出强（qiáng）劲发展（zhǎn）态势，具体（tǐ）情况（kuàng）是：

　　水产（chǎn）养殖业。一是组织编（biān）制（zhì）了水产养（yǎng）殖业（yè）和现（xiàn）代（dài）渔业种业提质（zhì）增（zēng）效转型升级实施（shī）方（fāng）案。以“育（yù）繁推”一体化（huà）为目标，遴（lín）选（xuǎn）20处遗传（chuán）育种（zhǒng）中心和原（yuán）良种（zhǒng）基地，并（bìng）授予“海上粮仓遗传育种中心”称号。二（èr）是加（jiā）大原良种场认定工（gōng）作（zuò）力度。国家级原良种场（chǎng）达（dá）到13家，占全国的16%，位居首位。省级原良（liáng）种场57家，规模（mó）育苗场总育苗能力达到5000亿单位，同（tóng）比增长8%。三是（shì）挖掘培育了“贝、藻、参（cān）、螺（luó）”立体生（shēng）态循环（huán）养殖方式。藻类吸纳（nà）碳（tàn）、磷、氮等富（fù）营养（yǎng）化（huà）因子，贝类固碳（tàn），海参、鲍（bào）鱼吸（xī）收贝藻类有机碎屑（xiè），实现了完整（zhěng）的生物链构（gòu）建和海域自（zì）我净化。四是启动了黄海冷水团养殖（zhí）工（gōng）船试验（yàn）。全国最大的海（hǎi）洋牧（mù）场生产平台已下水试运行，人工养殖海区已拓展到-50米水（shuǐ）深。

　　捕捞（lāo）和增殖业。一（yī）是加大增殖放流力度。各级财政累计投入海洋增（zēng）殖放流资金1.65亿元，放流（liú）各类海（hǎi）洋水产（chǎn）苗种63.6亿单位，同（tóng）比（bǐ）增加7.2亿（yì）单位，放流（liú）规（guī）模再创历史新高。截止到9月底，全省共回捕海蜇、中（zhōng）国对虾、日（rì）本（běn）对虾（xiā）和三（sān）疣梭子蟹等增殖资源1.9万吨，创产值4.2亿元，直接投入产出比达1：17。沿海捕捞渔民靠捕捞增殖（zhí）资源（yuán）年人均增收过万元（yuán），占全年收（shōu）入（rù）的2/3。二是大力实（shí）施“放鱼养水”工程，促进水生态文明建设。 2015年我省（shěng）在两（liǎng）河（hé）、两湖（hú）开展“测（cè）水配方”试（shì）验（yàn），初步取得（dé）了“以鱼抑藻（zǎo）华”、“以鱼抑害贝（bèi）”、“以鱼抑蚊蝇”、“以鱼净水质”四个（gè）板块的试验成果。科学试（shì）验表明（míng），滤（lǜ）食性鱼（yú）类可转化水中氨（ān）氮（dàn），控（kòng）制藻（zǎo）类过度繁殖，其在抑制水（shuǐ）体富营养化和控制（zhì）蓝藻（zǎo）暴发（fā）等方面的功能和作用，已（yǐ）引起越来越多地方、专家和中央领导同志的关注。每（měi）生（shēng）产1公斤鲢鳙鱼，可以从水中带出（chū）20.04克氮、1.46克磷（lín）、118.6克（kè）碳。每放（fàng）养10万尾滤食性鱼苗，形成的生物碳（tàn）汇相当于植（zhí）树造林1公顷。据淄（zī）博市太河水库观测，投（tóu）入鲢（lián）、鳙之后，水体（tǐ）透明（míng）度（dù）从2米加深到3.5米（mǐ）。我省在南水北调（diào）沿线湖区、重要城市水系和水（shuǐ）源地继续实施（shī）“放鱼养水”工（gōng）程，举办（bàn）“放鱼节”等群众性生态文明建设活动，参与（yǔ）人（rén）数上百万人，部分地方“放鱼节”热度已超（chāo）过“植树节”，初步（bù）形成了“陆地植树造林，水域放鱼养水”的水生（shēng）态文明建设（shè）格局。

　　水产加工业（yè）。一是组织引导远洋渔（yú）业产（chǎn）品进超市，积极探（tàn）索（suǒ）建立远（yuǎn）洋（yáng）渔业产品市场销（xiāo）售体系。坚持“政府引导、市场化推进、企业化运作”的原则，以有意愿参与进（jìn）超活动的7家远洋（yáng）渔业公司产（chǎn）品为主体，有序开展（zhǎn）进（jìn）超试点工作（zuò），逐步扩大范围，示范带动全省九州网页版和远洋渔业产品（pǐn）市场销售体系建设。选定有实力的市场推广机构，组织九州网页版和远洋渔业企（qǐ）业、市场（chǎng）推广公司（sī）对接（jiē）。通过前（qián）期组织一系列渔超对接活（huó）动，冷冻（dòng）鱿鱼（yú）、南极冰鱼（yú）、秋刀鱼等我省（shěng）九州网页版和远洋渔业企业（yè）自捕产品（pǐn）不（bú）仅已经（jīng）进入（rù）省（shěng）内银（yín）座（zuò）、大润（rùn）发、家乐福（fú）等大型连锁超市（shì），而且在上海、成都（dōu）、武（wǔ）汉等大中城（chéng）市的永辉、沃尔玛等超市（shì）初步打开销售局面。目前金枪（qiāng）鱼、鱿鱼（yú）、秋刀（dāo）鱼等精深加工系列产品进超市工作有（yǒu）序进行。与省（shěng）商务厅就农超（chāo）对接（jiē）工作进行了（le）对接（jiē），同北京海桥市场推广公（gōng）司、鲁商集团、省物流与采购协会、海洋管理（lǐ）委员（yuán）会（huì）驻青岛办事处、国内（nèi）知（zhī）名市场（chǎng）推广机构等进行接触，建立了沟（gōu）通机制，为（wéi）远（yuǎn）洋渔业产（chǎn）品进超市做好基础（chǔ）性工作。制定了远（yuǎn）洋渔业产品进超市工作方案。二是举办了“十大”九州网页版和远洋渔业精深加工及冷（lěng）链物（wù）流基地挂牌。借助活动在中国渔业报、大（dà）众日报等主流（liú）媒（méi）体广（guǎng）泛宣传了（le）我省九州网页版和远洋渔业产品精深（shēn）加工品牌（pái）。根据青岛海关统（tǒng）计数据，2015年1-9月（yuè）份（fèn），全省水（shuǐ）产品进（jìn）出口总量178.1万吨（dūn），同比下降7.7%；进出口总额51.6亿美元，同比下降7.8%。其中：出（chū）口量（liàng）76.6万吨，同比下降10.1%;出口额32.5亿美元，同（tóng）比下降7.4%。由于来料加工占比大，进口加工原料价格下跌（diē）和内需不振拉低进口，贸易（yì）顺（shùn）差仍然达到13.3亿美元。

　　渔业休（xiū）闲产业。不断加大（dà）休闲（xián）海钓示范基（jī）地（dì）建设（shè），在胶东半岛（dǎo）沿海创（chuàng）建（jiàn）了15处（chù）省级休（xiū）闲海钓示范基地，实行“投（tóu）礁、放鱼、钓（diào）船、海（hǎi）岸（àn）、服务”五配套，打造（zào）了独具山东特色（sè）的“渔夫（fū）垂钓”休（xiū）闲渔业品牌，2014年带动全（quán）省海钓参与78万人次，海钓（diào）渔（yú）获物产（chǎn）品产值（zhí）与拉（lā）动相关产业的产值比达1:53，全省休闲渔业总产值达100多亿元。今年前（qián）三季度，15处省（shěng）级休闲海（hǎi）钓基地直（zhí）接收入是去年同期收入（rù）的4倍，成为经（jīng）济下行压力较大（dà）环境下一道亮丽的风景线。

　　山东省政（zhèng）府网：实施“海上粮仓”建设（shè）五（wǔ）大重点（diǎn）工（gōng）程取得哪（nǎ）些实质进展？

　　王守信：通过示范（fàn）带动（dòng），树（shù）立不同（tóng）区域（yù）发展模式，五大重点工程挂牌督办，整体推进（jìn），成效显著（zhe）。具体是：

　　现代（dài）渔业园区建设工程（chéng）。一是以标准化、工业化为引导，高起点规划建设了10处生态循环型（xíng）岸基（jī）标准化渔业基地（dì）。海水工（gōng）厂（chǎng）化养（yǎng）殖水体（tǐ）达（dá）到900万立方米，占全国三分（fèn）之一（yī）强（qiáng）。二是大力培植海参、对虾、扇贝、海带等海水养殖十大优势特色品种，产（chǎn）量占到海（hǎi）水养殖总产量的70%以上。莱州明波将优质海水鱼全封闭循（xún）环水（shuǐ）和深（shēn）海网箱养（yǎng）殖相结合，实现（xiàn）“陆（lù）海接力（lì）”养殖新模式，成效显著（zhe）。

　　海洋牧（mù）场建设工程（chéng）。一是（shì）大力（lì）建设离岸“海（hǎi）洋牧场（chǎng）”。以“人工鱼礁+增殖放流+藻场移（yí）植+智能（néng）网箱”为主（zhǔ）要内容，在全省（shěng）规划建（jiàn）设“9带40群（qún）”人工鱼礁区，已建成1.75万公顷，投（tóu）礁1400多万空方。在烟台、威海、日照（zhào）等地积极选划建设国家（jiā）海洋牧场示范区，2015年度海（hǎi）洋牧（mù）场建设（shè）项目加快推进。二是海洋牧（mù）场观（guān）测网建设（shè）效果明（míng）显（xiǎn），实现了可视、可测、可控，引起了汪洋副总理和省领导的高度（dù）关（guān）注。

　　九州网页版和远洋渔业建设工程（chéng）。认真落实姜异康（kāng）书记、郭树清省长多次重要（yào）批示精神。今年前三（sān）季（jì）度，全省九州网页版和远洋渔业实现产量31.3万吨（dūn），创历史同期最高纪录（lù），预计年底（dǐ）产量将超过40万吨。全省（shěng）远洋渔船已达434艘，总（zǒng）功率46.9万千瓦（wǎ）、总吨（dūn）位26.1万吨。在建远洋渔船36艘，已（yǐ）批待建远洋（yáng）渔船44艘。作业海域涉及太（tài）平洋（yáng）、大西（xī）洋、印度洋公海及20个国（guó）家的管辖（xiá）海域。南极海（hǎi）域磷虾捕捞取得（dé）新突破，青岛市远洋（yáng）捕（bǔ）捞公司7700吨级大型拖网加工船首次赴南极海域从事磷虾生产,实现（xiàn）产量（liàng）3264吨。印尼、斯里兰卡、加纳等5个海外（wài）九州网页版和远洋渔业（yè）基地建设取得重要进展（zhǎn）。

　　水产品（pǐn）冷链（liàn）物流建设工程。一是进一步完善了全省水产品（pǐn）加工（gōng）、冷（lěng）藏企业基础数据库。完（wán）成《“海（hǎi）上（shàng）粮仓（cāng）”建设发展规划》水产品加工（gōng）业重点项目征集和（hé）遴选工作，建立水产品加（jiā）工（gōng）、冷链物流投资建设项目数据库。对国家和我省现有（yǒu）冷链物流发展基本情况、政策、数据进（jìn）行搜集、梳理。借助与有关市（shì）工（gōng）作对接，指导重点建（jiàn）设项目。二是加强与冷（lěng）链物流界（jiè）沟通合作。组织部分渔业（yè）企（qǐ）业参加第八届亚洲冷链物流高峰论坛和2015年全（quán）球冷（lěng）链物（wù）流峰（fēng）会，促进渔业企业与（yǔ）冷链物流企业的沟通联系。根据山东农业提质增效转型升级实施方案要（yào）求，联合省物流与（yǔ）采购协（xié）会组（zǔ）成（chéng）对10个（gè）水（shuǐ）产品冷链物流重（chóng）点建设项目进展（zhǎn）和需求等情况进行（háng）调研。完成《山东省水产品冷链物流体系（xì）建设实（shí）施方案》，积极争取（qǔ）对（duì）水产品冷链物流重点建设项（xiàng）目的政策和资金支持。

　　休闲垂钓基（jī）地建设工程。一是加快推进休闲垂钓基地认定。已对6家海钓基地和1家休（xiū）闲渔（yú）业公园挂（guà）牌认定（dìng）。二是通（tōng）过（guò）组织比赛（sài）打造（zào）休闲垂（chuí）钓知名度（dù）。我省休闲垂钓协（xié）会多次在沿海和内陆组织系列垂钓（diào）比赛，成（chéng）功举办了包括海（hǎi）钓、库钓、湖钓（diào）、矶钓在（zài）内（nèi）的一系列大型垂钓赛事及宣传活动，赢（yíng）得了全国各地（dì）垂（chuí）钓爱好者的一致（zhì）好评。目前，建设国（guó）家（jiā）级休闲渔业示范基地（dì）27处，省级180余（yú）处，打造（zào）了具有山东特色（sè）的（de）“渔夫垂钓（diào）”休闲渔业品（pǐn）牌（pái）。近日，东方海洋（yáng）基地被授（shòu）予“国际海钓交流中心”。

　　山东省政府网（wǎng）：“海上粮仓”建设支撑体系建设取得哪些进展？

　　王守信（xìn）：支撑体（tǐ）系是“海上（shàng）粮仓”建设（shè）的有机（jī）组成部分，十分关键。今年以来，我们重点做了以下（xià）工作：

　　在（zài）资源环境保护体系建设（shè）中（zhōng），我省正组织开展“海上粮仓”建（jiàn）设系列（liè）科（kē）学（xué）试验（yàn），并取得了突破。一是开展山东半（bàn）岛海洋牧场生态试验，进行人（rén）工鱼礁新构型、新材（cái）料、新（xīn）布（bù）局及礁区藻类增殖、水动力、资（zī）源（yuán）评估等试验和渔（yú）业资源（yuán）调查（chá）监测，为海（hǎi）洋牧场建设提供了技术支撑。二是开展山东入海径（jìng）流生态（tài）极限（xiàn）值研究，坚持海陆统筹的原则，重点研究主要河（hé）口鱼虾产（chǎn）卵场对于淡水（shuǐ）资源的需求，维护河口海域（yù）生态系统平（píng）衡及海（hǎi）洋生物的产卵、育（yù）幼场功（gōng）能。初步研究表明，每年（nián）四（sì）五月份产卵期我省入海（hǎi）径流在10亿（yì）方左右（yòu），如果能够稳定在22亿方，近海水生生物资（zī）源将出现较大的恢（huī）复增长。三是进行智能深水网箱、黄海冷水团养殖工船建（jiàn）造试验。助力渔业生产（chǎn）向深（shēn）海开拓空间。四是进行“测水配（pèi）方”试验，确定不同类（lèi）型水域资源养护的品种、规格（gé）、数量（liàng）和比例，提高“放鱼（yú）养水”的科学性。根（gēn）据不同水系（xì）富营养化程度，有针对（duì）性的（de）提出水生动物、植物（wù）配置方案，达到净化水质，维护水生态（tài）平衡。

　　在（zài）科技支撑体系建（jiàn）设方（fāng）面，一是推进科研管理机制创新。紧（jǐn）紧依靠驻鲁科（kē）研（yán）院所，推（tuī）进渔业梯次科（kē）技（jì）支撑体系建设，国家科（kē）研单位在重大科（kē）研专项上攻（gōng）关，我省科研单位重点进行成果引进、消化、吸收和（hé）和（hé）再创新，企业重点开展新技术转（zhuǎn）化应用。坚持渔业合众科研、合众创新工作思路，实行“科研院所+龙头企业+合作社+渔户”运作模式，形成了科技与生（shēng）产紧密结（jié）合（hé）良好机制。二（èr）是（shì）推进关键技术攻关（guān）。在（zài）海水鱼低（dī）碳高效养殖、海洋功（gōng）能蛋白规模化生（shēng）产、浅海底（dǐ）层生物资源开发、海水养殖环境工程优化及半岛蓝色经济区空（kōng）间布局优化等领域，实施了（le）8个（gè）海洋公益专项，形成了大（dà）量技术工艺（yì）和成果。围（wéi）绕“海上粮仓”建设（shè）和（hé）渔业发展，坚（jiān）持“互（hù）联网+渔业（yè）”发展方向，开展了（le）海洋牧（mù）场生态模式构建、入海径流生态（tài）极限值、智能深水（shuǐ）网（wǎng）箱、黄海冷（lěng）水团（tuán）养殖（zhí）工船建造（zào）、“测水（shuǐ）配方（fāng）”增殖（zhí）放流（liú）等科学试（shì）验。启动建设（shè）了“山东省海洋牧场观测（cè）网”，选划布设了25处海洋牧场观测站，实现了对海洋牧场生态环境的（de）全天候“可观、可测（cè）、可控”。三是重视科研成果转（zhuǎn）化。邀请中国（guó）海洋大学（xué）、中科院海洋研究所等11家中央驻鲁（lǔ）科（kē）研单位和27家（jiā）渔业（yè）企业负责人（rén），重点在海洋牧场建（jiàn）设领域进（jìn）行科（kē）企（qǐ）对接，取得了显著效果。

　　在（zài）公共服务（wù）保障体系建设（shè）方面（miàn），一是积极推进渔船渔（yú）港信息化建设（shè）。建设了渔船身份电子识别系统，对全省65000艘渔船安（ān）装电子身（shēn）份标识。扎实推进渔港经济区建设（shè），建设了渔港视频、射频组（zǔ）成的综合（hé）性（xìng）渔港信息化监管（guǎn）系（xì）统，新建36座渔港射频识别（bié）基站（zhàn），全省渔港射频基站数（shù）量达到147座，覆盖范围明显拓展。在威海市、日照市开展了综合性渔港经济区建设试点，取（qǔ）得（dé）了积极进展。二（èr）是（shì）加强执法（fǎ）管理（lǐ）。深入（rù）开展涉渔“三无（wú）”船舶和禁用渔具整治行（háng）动。今年（nián）7月份，省政府在（zài）威海荣成召开现场会议专题部署。截至目前，全省已排查涉渔“三（sān）无”船舶1659艘，拆（chāi）解619艘，清理取缔“绝户网”1.5万套，有效保障了海（hǎi）洋渔业资源休（xiū）养生息。组织（zhī）开展（zhǎn）“护（hù）航蓝区建设”执法专（zhuān）项行动，检查青（qīng）岛、日照两市100余个（gè）用海（hǎi）项目（mù），依法处置了6起涉嫌违法用海（hǎi）行为。三是高度重视（shì）渔业安全生产（chǎn）和（hé）涉外（wài）渔业（yè）管理。建设了全省渔船指挥和（hé）应（yīng）急保障（zhàng）网络系统，积极研究（jiū）制（zhì）定《加强海上（shàng）涉外渔业综合管理的（de）意见》，广泛教（jiāo）育引导渔民群众依法（fǎ）入渔、合（hé）规生产（chǎn），千方百计维护国家外交（jiāo）大局和渔民生命财产安全。

　　在政策支（zhī）持体系建设方面，一是加大公共财（cái）政（zhèng）对“海上粮仓”建设的投（tóu）入（rù）。设（shè）立了3.2亿元的“海上粮仓”建设（shè）投（tóu）资引导基金。启动实施了一批（pī）重点项目，积极协调推动金融机构对（duì）“海上粮（liáng）仓”重点建设项（xiàng）目提（tí）供贷款（kuǎn）授信支持。组织上报了30项国家开（kāi）发银（yín）行（háng）项目，申报资金154亿（yì）元，申请贷（dài）款额88亿元。“海上粮仓”建设实现良好开局。二是（shì）全力推进相关政策（cè）措施的出台。加快养殖水域滩（tān）涂确（què）权登记颁（bān）证（zhèng）工作，大力推进水域滩涂养殖使用权抵押贷款，提升渔业发展融资能力。积极探索将渔（yú）业养殖（zhí）保险纳（nà）入政策性保（bǎo）险范围，开展海（hǎi）参养殖保险试点（diǎn），为渔民持（chí）续增（zēng）收提（tí）供保障。

　　山东省政（zhèng）府网：今后一个时期推进“海上粮仓”建设有什（shí）么思路？

　　王守信：近期（qī），汪（wāng）洋（yáng）副总理到我省视察（chá）海洋（yáng）牧场（chǎng）建设，对（duì）实施（shī）建（jiàn）设海（hǎi）洋牧（mù）场示（shì）范工程（chéng）提出了（le）新的要求。今后一个时期，我们（men）的初步想法（fǎ）是（shì）：适（shì）应国家保障粮食安（ān）全的（de）形（xíng）势和需求（qiú），认（rèn）真落（luò）实省政府《关于加快推进（jìn）“海上粮仓”建设的实施（shī）意（yì）见》，坚持海陆统筹，优化产业发展布（bù）局，推动渔业改革创新，推进渔业向生态化（huà）、规模化、组（zǔ）织化、标准化（huà）、品牌化转型升级，切实增强渔（yú）业综合生产（chǎn）能力和市场（chǎng）竞（jìng）争（zhēng）力（lì），努力（lì）向海洋要粮食、要（yào）食物、要空间（jiān），满足人民（mín）群众对吃上更多绿色、安全、放心水产食品的需求。

　　山东（dōng）省政府网（wǎng）：据了解，“海上粮仓（cāng）”规（guī）划编制基本完成，我省是（shì）如何统筹规划布（bù）局（jú）的（de）？

　　王守信：在布局上，搭建“三带三区（qū）、一（yī）极一网”发展框架。“三带”，就（jiù）是（shì）以0米、-10米等深（shēn）线（xiàn）为区分界线（xiàn），构建离岸（àn）自然发展带（dài）、近岸（àn）融（róng）合发（fā）展（zhǎn）带和岸基综合发（fā）展带（dài）。“三区”，就是按照山东（dōng）省海（hǎi）域自然区位条（tiáo）件，建设黄河（hé）三角洲（zhōu）海区、山（shān）东半（bàn）岛东北部海区和山东半岛南部海区。“一极（jí）”，就是主（zhǔ）动融入（rù）“21世纪海上（shàng）丝绸之路”发展（zhǎn）战略，积极开发利用（yòng）国（guó）际渔（yú）场资源，打（dǎ）造九州网页版和远洋渔业发（fā）展极。“一网”，就是构建内陆淡水渔业发展（zhǎn）网（wǎng），根据淡水渔业资源禀（bǐng）赋、区（qū）域（yù）特点、产业现（xiàn）状、资源环境承（chéng）载能（néng）力，围绕河流（liú）、湖泊、水库等（děng）重点水域，按照沿黄生（shēng）态渔（yú）业特色产（chǎn）业带、滨湖（hú）现代渔业发展区、丘陵水（shuǐ）库（kù）休闲渔业（yè）拓展区、城（chéng）市水（shuǐ）系生态休闲渔业区（qū）的布局建设。

　　山东（dōng）省政府网：下一步工作的重（chóng）点内容是（shì）？

　　王守信：今后（hòu）一个（gè）时期要重点实施24项（xiàng）重点工程（chéng）。主要包括海洋牧场建设（shè）、种（zhǒng）业提升（shēng）、陆基工厂化养殖建（jiàn）设、生态高效标（biāo）准化池塘养殖、“放鱼养水”、渔（yú）船装（zhuāng）备技术改造升级、九州网页版和远洋渔业、水产品冷链物流、休（xiū）闲垂钓基地建（jiàn）设、渔业重大科技示（shì）范、渔港（gǎng）经济区（qū）、渔业疫病防控能力（lì）、渔业信息服务体系（xì）、执法能（néng）力等。具体（tǐ）抓好以（yǐ）下几（jǐ）个方面的工作：

　　一是以满足（zú）社会需（xū）求为导向，全面（miàn）提高渔业综（zōng）合（hé）生（shēng）产（chǎn）能力。进一步提高渔业开发能力。在内陆区域加大湖库（kù）区、煤矿塌陷区、沿黄和黄河（hé）三（sān）角（jiǎo）洲地（dì）区等开发力度（dù）。在沿海（hǎi）区（qū）域（yù）加强工厂化养殖区、水产品加工基地、休（xiū）闲渔业基地、渔港经济区（qū）建（jiàn）设。在近海区域（yù）继续（xù）加大渔业资源增殖（zhí）放流和人工鱼（yú）礁建设，严格控制捕捞强度（dù）。在深（shēn）海区域改造升级大（dà）型（xíng）养殖（zhí）设施装备，大力发展深水网箱和养（yǎng）殖（zhí）工船综（zōng）合养（yǎng）殖，建立深（shēn）远海多功（gōng）能综合养殖基（jī）地。加快渔业转型升（shēng）级。积极（jí）发展高效特色渔（yú）业，打造（zào）一（yī）批具（jù）有鲜明区域特色的高效渔业产业县、乡镇。把（bǎ）产业链、价（jià）值（zhí）链等现代（dài）产（chǎn）业组织方式引入渔业，促进渔区三次产业融合（hé）发展。切实加强水（shuǐ）产（chǎn）品质量品牌建设，强化（huà）水产品标（biāo）准化生产和投入品监管（guǎn），建立从水面（miàn）到（dào）餐桌的全（quán）冷链体系、质（zhì）量监控体系（xì）和追溯体系。大力实施渔业品牌（pái）战略，打造（zào）各类水（shuǐ）产（chǎn）品（pǐn）展示（shì）推介平台。完善水（shuǐ）产品现代流通网络（luò），搭（dā）建渔超对接等平（píng）台，积极（jí）发展渔区（qū）电（diàn）子商务、互联网+等新兴业态。推进（jìn）渔区经营制度创新。深入推（tuī）进养殖水域滩涂确权（quán）发证工作，有序推动水域（yù）滩涂流转（zhuǎn），严格（gé）保护渔业水域。创新渔业产业化组（zǔ）织体系和经营机制，大力发展多种模式的合作经营。鼓励龙头企业（yè）、合作社（shè）、科研单位通过参股、合作等方式，与（yǔ）渔民建（jiàn）立紧密型利益（yì）联结机制，提高渔（yú）业竞争力和抗风（fēng）险能力（lì）。深入（rù）实（shí）施渔业“走出去”战略。围（wéi）绕“21世纪海上丝（sī）绸之路”战略，积极参与（yǔ）国际渔（yú）业资源的（de）开发，组织实施好（hǎo）南（nán）极（jí）磷虾（xiā）等开发潜力大的（de）项目，稳步推进海外渔业基地建（jiàn）设。加强水产品出（chū）口基地建（jiàn）设，积极拓展国（guó）际（jì）市场份额，巩固我省水产品出口优势地（dì）位。

　　二是以坚（jiān）持（chí）生态优先为导向，建设海洋与渔业生态文明（míng）。提升渔业生态功能。扩大水生物资源增殖放流规模，大力发（fā）展海洋藻类栽（zāi）培和贝类（lèi）底播增殖；发挥滤食性渔类对水（shuǐ）质的净化作用，大力实施城市水（shuǐ）系和饮（yǐn）用水源（yuán）地“放鱼养水”工程，保（bǎo）护和（hé）改善海（hǎi）洋与渔业生态系统。加强资源科（kē）学开发和（hé）生态环境保护。科学开发海域（yù）资源（yuán），严格（gé）控制围（wéi）填海规模。严格控制近海（hǎi）捕捞（lāo）强度，严厉打击“绝户网”的严重破坏（huài）渔业资源的（de）生产网具。加（jiā）强自然岸线保护，适（shì）度开（kāi）发利用沿海滩涂。在海洋渔业区（qū），建设人工鱼礁、海藻场、海草床等基础设施，大力发展离岸（àn）养殖。在内陆（lù）淡水渔（yú）业区，大力推进滤食性（xìng）鱼类（lèi）增养殖（zhí），升级改（gǎi）造养殖（zhí）池塘，改扩（kuò）建工厂化循（xún）环水养殖设施。探索（suǒ）建立渔（yú）业生态红线制（zhì）度。将重要（yào）的水生生物产卵场、索饵场、洄（huí）游通道划定为常年禁渔区，将重要（yào）水产（chǎn）增养殖区等（děng）划定为基本渔业水（shuǐ）域，实行强（qiáng）制保护。加强海洋自（zì）然保护区、水产（chǎn）种质资（zī）源（yuán）保护区建设，保护重要水（shuǐ）产种质资（zī）源和珍（zhēn）稀濒（bīn）危（wēi）海洋生物（wù）。加强渔业水域生态环（huán）境（jìng）损害评（píng）估（gū）和（hé）生物多样性影响评价（jià），完（wán）善水域滩涂污（wū）染赔（péi）偿制度。

　　三是以实现安全（quán）发展为（wéi）导向，实现（xiàn）渔（yú）业生产与人和谐发展。确保渔业生态安全。认真落实和完善渔业资源保护管理制度，坚决遏（è）制破坏（huài）渔业资源（yuán）和生态的行为。加强水域（yù）生态环境监测工作，加大渔业污染事故调查处理力度。推广生态养殖模式（shì），发展（zhǎn）生态（tài）型、环（huán）保型渔业。确保渔（yú）业生产安（ān）全。加大渔业安全（quán）基（jī）础设施（shī）建设投入（rù），重点是（shì）加强渔港、渔用航（háng）标、港口安（ān）全监控、渔船船位监测（cè）、安全救助通信网络等建设，提高（gāo）渔业（yè）安全生（shēng）产保障（zhàng）能力。大力推进渔业保（bǎo）险，积极争取将渔（yú）业互保（bǎo）纳入农（nóng）业政策性保险范（fàn）围。确保水产品质量安全。大力扶持龙（lóng）头企（qǐ）业、渔民专业（yè）合作（zuò）组织和行业协会，培育负责任的生产（chǎn）主体。推（tuī）进产品认证（zhèng），推动产地准出和市场（chǎng）准入（rù）制度建（jiàn）设和对接。加强舆论监督，及时曝（pù）光水产食品违法违规（guī）案件。确（què）保涉外渔（yú）业安（ān）全。加强（qiáng）九州网页版和远洋渔业（yè）从业人员（yuán）的教育培（péi）训，完善应对处理机（jī）制，确保人员安全。

　　四是以（yǐ）实（shí）施创新驱动为导向，提高（gāo）渔（yú）业资源利（lì）用（yòng）效率和水平。研（yán）究突（tū）破建设“海（hǎi）上（shàng）粮（liáng）仓”所需的关键技术。重点突破海基绿色高效（xiào）养殖及海洋牧场建设、岸基生态（tài）集约（yuē）化养殖、水（shuǐ）产品精（jīng）深加工与产（chǎn）业（yè）链控制、九州网页版和远洋渔业发展等关键技术（shù）领域，为“海上粮仓”建设提供（gòng）技术支撑。完善“海上（shàng）粮仓”科技创新体（tǐ）制（zhì）机（jī）制。建立（lì）企业主导的渔业（yè）产业技术创新机制（zhì）。发挥各类研究中心、工程（chéng）技术中心、重（chóng）点实验室等（děng）创新平台作用，建立“海上粮仓”建设技术创新（xīn）联盟。围绕产（chǎn）业发展需求（qiú），开展科技创新。抓好渔业科技成果转化（huà）应（yīng）用，加快建立科研（yán）与（yǔ）生产紧（jǐn）密（mì）结合、科技成果高（gāo）效转（zhuǎn）化的有效机（jī）制。强化（huà）“海上粮仓”建设人（rén）才的（de）培（péi）养（yǎng）、评价和激励（lì）。依托驻鲁海洋与渔业高（gāo）校和科（kē）研（yán）院所（suǒ），加强（qiáng）渔业专（zhuān）业技能（néng）人员培训。强（qiáng）化（huà）创新成（chéng）果（guǒ）与产业对接（jiē）、创（chuàng）新项目（mù）与现实生产（chǎn）力对接（jiē）、研发人（rén）员（yuán）创新劳（láo）动与其利益收（shōu）入对接。加大（dà）先进技术和海（hǎi）外高层次（cì）人才引进力度。

　　五是以建（jiàn）设（shè）法治海洋为导向，保障“海上粮仓”建设可持（chí）续推进。积极推进依法（fǎ）治海（hǎi）依法治渔。加快海洋生态保护、海域（yù）、海岛自然资源保护（hù），水生生物资源养护管（guǎn）理、水（shuǐ）产品（pǐn）质量安全（quán）管理等立法进程，完善法律法规和制度保障体（tǐ）系。加强海洋与渔业执法队伍（wǔ）建设（shè），规范执法机（jī）构管理，提高执法装（zhuāng）备建（jiàn）设水平。加大行政执（zhí）法信（xìn）息公开力度。依法公开实施行政（zhèng）许（xǔ）可、行政处罚（fá）、行（háng）政强制、行政收费、行政检查（chá）等（děng）执（zhí）法活动的执法依据和执法程序。建立常态（tài）化海洋与（yǔ）渔业督察工作机制，对重大决策部署的贯彻落实情（qíng）况进行（háng）督促检查，对（duì）各级执法队伍（wǔ）依法（fǎ）履职情况进行监督检（jiǎn）查。

                                                                                         信息来源：山（shān）东省海（hǎi）洋与（yǔ）渔（yú）业厅